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第一條 為加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪管理，規(guī)范基礎(chǔ)測繪活動(dòng)，維護(hù)國家安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《基礎(chǔ)測繪條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測繪活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的基礎(chǔ)測繪，是指建立和維護(hù)全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。
第四條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。
第五條 省人民政府測繪地理信息主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，結(jié)合本省實(shí)際，組織編制本省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市、縣、自治縣人民政府測繪地理信息主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)海南省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本市、縣、自治縣行政區(qū)域的實(shí)際情況，組織編制本市、縣、自治縣行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同同級(jí)測繪地理信息主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)主管部門備案。
市、縣、自治縣基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與省基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃相銜接，省基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃成果能夠滿足本市、縣、自治縣行政區(qū)域工作需求的，不得重復(fù)測繪。
縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃的組織實(shí)施，并定期向上一級(jí)人民政府測繪地理信息主管部門報(bào)送、向同級(jí)發(fā)展改革部門抄送基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃的執(zhí)行情況。
第七條 縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障能力建設(shè)，建立基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障體系，制定基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障預(yù)案。
自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障預(yù)案，采取有效措施，開展基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測制和更新，及時(shí)提供地圖、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)等測繪成果，做好遙感監(jiān)測、導(dǎo)航定位等應(yīng)急測繪保障工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)測繪地理信息主管部門的信息收集工作予以支持和配合。
第八條 基礎(chǔ)測繪設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損毀、拆除、侵占。
基礎(chǔ)測繪設(shè)施遭受毀壞的，縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)組織力量修復(fù)，確?；A(chǔ)測繪活動(dòng)正常進(jìn)行。
第九條 縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息等相關(guān)部門、基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全保密制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保守國家秘密法律、法規(guī)的規(guī)定，確保屬于國家秘密的基礎(chǔ)地理信息的安全。
第十條 基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目按照分級(jí)管理的原則，由縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃，組織實(shí)施基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目，依法確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第十一條 省人民政府測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目：
（一）建立、維護(hù)與國家測繪基準(zhǔn)相統(tǒng)一的全省現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)；
（二）建立、維護(hù)全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，并提供導(dǎo)航定位基準(zhǔn)信息公共服務(wù)；
（三）統(tǒng)籌獲取全省基礎(chǔ)地理信息遙感資料，組織實(shí)施全省基礎(chǔ)航空攝影，提供航空航天遙感影像分發(fā)服務(wù)；
（四）測制和更新全省1︰10000至1︰5000國家基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；
（五）組織實(shí)施全省地理國情監(jiān)測；
（六）建立、維護(hù)與更新省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)；
（七）建立、維護(hù)與更新省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫及其分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)；
（八）組織實(shí)施省域內(nèi)大比例尺海岸帶測繪、重要港灣水下地形測繪和海島（礁）測繪，建立、維護(hù)與更新省海洋基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；
（九）編制全省綜合地圖（集）和普通地圖（集）；
（十）組織實(shí)施省級(jí)基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障；
（十一）國家和本省規(guī)定的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。
第十二條 市、縣、自治縣人民政府測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目：
（一）本市、縣、自治縣行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的加密、更新和維護(hù)；
（二）測制和更新1︰2000至1︰500國家基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建立、維護(hù)與更新市、縣、自治縣地理信息公共服務(wù)平臺(tái)；
（四）建立、維護(hù)與更新市、縣、自治縣基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫及其分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)；
（五）測繪城市地下管線，建立和更新地下管線信息系統(tǒng)；
（六）市、縣、自治縣人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。
設(shè)區(qū)的市人民政府測繪地理信息主管部門除組織實(shí)施上述基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目外，還應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌獲取本市行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)地理信息遙感資料，開展地理國情監(jiān)測和基礎(chǔ)航空攝影，提供航空航天遙感影像分發(fā)服務(wù)。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革等部門在審核使用財(cái)政資金的測繪地理信息項(xiàng)目、衛(wèi)星影像采購項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求同級(jí)測繪地理信息主管部門的意見；測繪地理信息主管部門應(yīng)在收到有關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)反饋。測繪地理信息主管部門認(rèn)為可能造成重復(fù)測繪的，應(yīng)當(dāng)書面向有關(guān)部門提出充分利用已有的基礎(chǔ)測繪成果的意見，避免重復(fù)測繪。
使用財(cái)政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用測繪地理信息主管部門提供的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)。
第十四條 基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)當(dāng)具有與所承擔(dān)基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目相應(yīng)等級(jí)的測繪資質(zhì)，具有良好的市場信用記錄，并不得超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事基礎(chǔ)測繪活動(dòng)。
第十五條 基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪成果質(zhì)量管理制度，對(duì)其完成的基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目批準(zhǔn)部門組織驗(yàn)收，或者由批準(zhǔn)部門委托法定的測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可提供使用。
第十六條 基礎(chǔ)測繪成果更新周期應(yīng)當(dāng)按照下列要求執(zhí)行：
（一）平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)改造或者復(fù)測周期不得超過5年；
（二）1︰10000至1︰500國家基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品更新周期不得超過5年；
（三）優(yōu)于1米分辨率影像圖1年更新1次，重點(diǎn)地區(qū)的優(yōu)于0.2米分辨率航空影像圖5年內(nèi)應(yīng)當(dāng)至少更新2次。
重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)以及國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)更新。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)全省基礎(chǔ)地理信息資源整合，促進(jìn)地理信息與行業(yè)信息融合，依托省信息共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地理信息資源共享。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門以及電力、鐵路等國有企業(yè)事業(yè)單位，在履行公共管理和公共服務(wù)職責(zé)過程中產(chǎn)生的專題地理信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行交換和共享。
第十九條 建設(shè)單位敷設(shè)和更新城市地下管線，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地下管線測量，并將地下管線測繪數(shù)據(jù)匯交至市、縣、自治縣人民政府測繪地理信息主管部門，納入地理信息公共服務(wù)平臺(tái)。
第二十條 省人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)及時(shí)更新、維護(hù)省“多規(guī)合一”信息數(shù)字化管理平臺(tái)，統(tǒng)一全省各類規(guī)劃空間參照體系、數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提供規(guī)劃服務(wù)保障。
第二十一條 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向省人民政府測繪地理信息主管部門進(jìn)行備案。
省人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)反饋備案人。
第二十二條 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立符合要求的數(shù)據(jù)接收、處理、存儲(chǔ)、傳輸、使用安全保障制度，并遵守國家保密法律、法規(guī)的規(guī)定。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)不得危害國家安全。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的規(guī)范和指導(dǎo)。
市、縣、自治縣人民政府以及相關(guān)部門已建成符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站，應(yīng)納入全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、測繪地理信息等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)管理和使用情況的監(jiān)督檢查，開展基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。
第二十五條 違反本辦法第八條規(guī)定，擅自移動(dòng)、損毀、拆除、侵占基礎(chǔ)測繪設(shè)施的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第二十六條 違反本辦法第十三條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在審核使用財(cái)政資金的測繪地理信息項(xiàng)目、衛(wèi)星影像采購項(xiàng)目時(shí)，未征求同級(jí)測繪地理信息主管部門意見，造成重復(fù)測繪或者財(cái)政資金浪費(fèi)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分。
第二十七條 違反本辦法第十八條規(guī)定，地下管線建設(shè)單位不進(jìn)行地下管線測量，不匯交地下管線數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，本辦法未設(shè)定處罰，但相關(guān)法律、法規(guī)已設(shè)立處罰的，從其規(guī)定。
第二十九條 本辦法自2017年11月1日起施行。
來源：海南省人民政府
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